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廣告法

發(fā)布時(shí)間:2024-02-29 10:21:23 作者:中華人民共和國 來(lái)源:廣告法 瀏覽量(37)

廣告法

第一章 總則

第一條 為了規范廣告活動(dòng),保護消費者的合法權益,促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內,商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng),適用本法。

本法所稱(chēng)廣告主,是指為推銷(xiāo)商品或者服務(wù),自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。

本法所稱(chēng)廣告經(jīng)營(yíng)者,是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。

本法所稱(chēng)廣告發(fā)布者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。

本法所稱(chēng)廣告代言人,是指廣告主以外的,在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。

第三條 廣告應當真實(shí)、合法,以健康的表現形式表達廣告內容,符合社會(huì )主義精神文明建設和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化的要求。

第四條 廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。

廣告主應當對廣告內容的真實(shí)性負責。

第五條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng),應當遵守法律、法規,誠實(shí)信用,公平競爭。

第六條 國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管全國的廣告監督管理工作,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責廣告管理相關(guān)工作。

縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管本行政區域的廣告監督管理工作,縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責廣告管理相關(guān)工作。

第七條 廣告行業(yè)組織依照法律、法規和章程的規定,制定行業(yè)規范,加強行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,引導會(huì )員依法從事廣告活動(dòng),推動(dòng)廣告行業(yè)誠信建設。




第二章 廣告內容準則

第八條 廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的,應當準確、清楚、明白。

廣告中表明推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)附帶贈送的,應當明示所附帶贈送商品或者服務(wù)的品種、規格、數量、期限和方式。

法律、行政法規規定廣告中應當明示的內容,應當顯著(zhù)、清晰表示。

第九條 廣告不得有下列情形:

(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽,軍旗、軍歌、軍徽;

(二)使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象;

(三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語(yǔ);

(四)損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密;

(五)妨礙社會(huì )安定,損害社會(huì )公共利益;

(六)危害人身、財產(chǎn)安全,泄露個(gè)人隱私;

(七)妨礙社會(huì )公共秩序或者違背社會(huì )良好風(fēng)尚;

(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容;

(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;

(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護;

(十一)法律、行政法規規定禁止的其他情形。

第十條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

第十一條 廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的,應當與許可的內容相符合。

廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語(yǔ)等引證內容的,應當真實(shí)、準確,并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的,應當明確表示。

第十二條 廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的,應當標明專(zhuān)利號和專(zhuān)利種類(lèi)。

未取得專(zhuān)利權的,不得在廣告中謊稱(chēng)取得專(zhuān)利權。

禁止使用未授予專(zhuān)利權的專(zhuān)利申請和已經(jīng)終止、撤銷(xiāo)、無(wú)效的專(zhuān)利作廣告。

第十三條 廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。

第十四條 廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。

大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著(zhù)標明“廣告”,與其他非廣告信息相區別,不得使消費者產(chǎn)生誤解。

廣播電臺、電視臺發(fā)布廣告,應當遵守國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于時(shí)長(cháng)、方式的規定,并應當對廣告時(shí)長(cháng)作出明顯提示。

第十五條 麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,以及戒毒治療的藥品、醫療器械和治療方法,不得作廣告。

前款規定以外的處方藥,只能在國務(wù)院衛生行政部門(mén)和國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)共同指定的醫學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物上作廣告。

第十六條 醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容:

(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;

(二)說(shuō)明治愈率或者有效率;

(三)與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較;

(四)利用廣告代言人作推薦、證明;

(五)法律、行政法規規定禁止的其他內容。

藥品廣告的內容不得與國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)批準的說(shuō)明書(shū)不一致,并應當顯著(zhù)標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著(zhù)標明“本廣告僅供醫學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告應當顯著(zhù)標明“請按藥品說(shuō)明書(shū)或者在藥師指導下購買(mǎi)和使用”。

推薦給個(gè)人自用的醫療器械的廣告,應當顯著(zhù)標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者在醫務(wù)人員的指導下購買(mǎi)和使用”。醫療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項的,廣告中應當顯著(zhù)標明“禁忌內容或者注意事項詳見(jiàn)說(shuō)明書(shū)”。

第十七條 除醫療、藥品、醫療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)。

第十八條 保健食品廣告不得含有下列內容:

(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;

(二)涉及疾病預防、治療功能;

(三)聲稱(chēng)或者暗示廣告商品為保障健康所必需;

(四)與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較;

(五)利用廣告代言人作推薦、證明;

(六)法律、行政法規規定禁止的其他內容。

保健食品廣告應當顯著(zhù)標明“本品不能代替藥物”。

第十九條 廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。

第二十條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱(chēng)全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

第二十一條 農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內容:

(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;

(二)利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、技術(shù)推廣機構、行業(yè)協(xié)會(huì )或者專(zhuān)業(yè)人士、用戶(hù)的名義或者形象作推薦、證明;

(三)說(shuō)明有效率;

(四)違反安全使用規程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面;

(五)法律、行政法規規定禁止的其他內容。

第二十二條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標、包裝、裝潢以及類(lèi)似內容。

煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱(chēng)、商標、包裝、裝潢以及類(lèi)似內容。

第二十三條 酒類(lèi)廣告不得含有下列內容:

(一)誘導、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節制飲酒;

(二)出現飲酒的動(dòng)作;

(三)表現駕駛車(chē)、船、飛機等活動(dòng);

(四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。

第二十四條 教育、培訓廣告不得含有下列內容:

(一)對升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū),或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;

(二)明示或者暗示有相關(guān)考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;

(三)利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

第二十五條 招商等有投資回報預期的商品或者服務(wù)廣告,應當對可能存在的風(fēng)險以及風(fēng)險責任承擔有合理提示或者警示,并不得含有下列內容:

(一)對未來(lái)效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險或者保收益等,國家另有規定的除外;

(二)利用學(xué)術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

第二十六條 房地產(chǎn)廣告,房源信息應當真實(shí),面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積,并不得含有下列內容:

(一)升值或者投資回報的承諾;

(二)以項目到達某一具體參照物的所需時(shí)間表示項目位置;

(三)違反國家有關(guān)價(jià)格管理的規定;

(四)對規劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

第二十七條 農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養殖廣告關(guān)于品種名稱(chēng)、生產(chǎn)性能、生長(cháng)量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、適宜種植或者養殖的范圍和條件等方面的表述應當真實(shí)、清楚、明白,并不得含有下列內容:

(一)作科學(xué)上無(wú)法驗證的斷言;

(二)表示功效的斷言或者保證;

(三)對經(jīng)濟效益進(jìn)行分析、預測或者作保證性承諾;

(四)利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、技術(shù)推廣機構、行業(yè)協(xié)會(huì )或者專(zhuān)業(yè)人士、用戶(hù)的名義或者形象作推薦、證明。

第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告。

廣告有下列情形之一的,為虛假廣告:

(一)商品或者服務(wù)不存在的;

(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對購買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的;

(三)使用虛構、偽造或者無(wú)法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;

(四)虛構使用商品或者接受服務(wù)的效果的;

(五)以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。




第三章 廣告行為規范

第二十九條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,應當設有專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機構,配備必要的人員,具有與發(fā)布廣告相適應的場(chǎng)所、設備。

第三十條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中應當依法訂立書(shū)面合同。

第三十一條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當競爭。

第三十二條 廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告,應當委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。

第三十三條 廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義或者形象的,應當事先取得其書(shū)面同意;使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的,應當事先取得其監護人的書(shū)面同意。

第三十四條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關(guān)規定,建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。

廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據法律、行政法規查驗有關(guān)證明文件,核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設計、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

第三十五條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應當公布其收費標準和收費辦法。

第三十六條 廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的覆蓋率、收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等資料應當真實(shí)。

第三十七條 法律、行政法規規定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù),任何單位或者個(gè)人不得設計、制作、代理、發(fā)布廣告。

第三十八條 廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明,應當依據事實(shí),符合本法和有關(guān)法律、行政法規規定,并不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明。

不得利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人。

對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿(mǎn)三年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。

第三十九條 不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展廣告活動(dòng),不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告,但公益廣告除外。

第四十條 在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲廣告。

針對不滿(mǎn)十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有下列內容:

(一)勸誘其要求家長(cháng)購買(mǎi)廣告商品或者服務(wù);

(二)可能引發(fā)其模仿不安全行為。

第四十一條 縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)加強對利用戶(hù)外場(chǎng)所、空間、設施等發(fā)布戶(hù)外廣告的監督管理,制定戶(hù)外廣告設置規劃和安全要求。

戶(hù)外廣告的管理辦法,由地方性法規、地方政府規章規定。

第四十二條 有下列情形之一的,不得設置戶(hù)外廣告:

(一)利用交通安全設施、交通標志的;

(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的;

(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;

(四)在國家機關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區等的建筑控制地帶,或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶(hù)外廣告的區域設置的。

第四十三條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。

以電子信息方式發(fā)送廣告的,應當明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式,并向接收者提供拒絕繼續接收的方式。

第四十四條 利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng),適用本法的各項規定。

利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志,確保一鍵關(guān)閉。

第四十五條 公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的,應當予以制止。




第四章 監督管理

第四十六條 發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規規定應當進(jìn)行審查的其他廣告,應當在發(fā)布前由有關(guān)部門(mén)(以下稱(chēng)廣告審查機關(guān))對廣告內容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。

第四十七條 廣告主申請廣告審查,應當依照法律、行政法規向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。

廣告審查機關(guān)應當依照法律、行政法規規定作出審查決定,并應當將審查批準文件抄送同級市場(chǎng)監督管理部門(mén)。廣告審查機關(guān)應當及時(shí)向社會(huì )公布批準的廣告。

第四十八條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、變造或者轉讓廣告審查批準文件。

第四十九條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)履行廣告監督管理職責,可以行使下列職權:

(一)對涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;

(二)詢(xún)問(wèn)涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員,對有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調查;

(三)要求涉嫌違法當事人限期提供有關(guān)證明文件;

(四)查閱、復制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料;

(五)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工具、設備等財物;

(六)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;

(七)法律、行政法規規定的其他職權。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立健全廣告監測制度,完善監測措施,及時(shí)發(fā)現和依法查處違法廣告行為。

第五十條 國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規范。

第五十一條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照本法規定行使職權,當事人應當協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。

第五十二條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員對其在廣告監督管理活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第五十三條 任何單位或者個(gè)人有權向市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)投訴、舉報違反本法的行為。市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)受理投訴、舉報的電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,接到投訴、舉報的部門(mén)應當自收到投訴之日起七個(gè)工作日內,予以處理并告知投訴、舉報人。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責的,任何單位或者個(gè)人有權向其上級機關(guān)或者監察機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)應當依法作出處理,并將處理結果及時(shí)告知舉報人。

有關(guān)部門(mén)應當為投訴、舉報人保密。

第五十四條 消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織對違反本法規定,發(fā)布虛假廣告侵害消費者合法權益,以及其他損害社會(huì )公共利益的行為,依法進(jìn)行社會(huì )監督。




第五章 法律責任

第五十五條 違反本法規定,發(fā)布虛假廣告的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,并由廣告審查機關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。

醫療機構有前款規定違法行為,情節嚴重的,除由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照本法處罰外,衛生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)診療科目或者吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證。

廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費用,并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規定行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十六條 違反本法規定,發(fā)布虛假廣告,欺騙、誤導消費者,使購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者先行賠償。

關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。

前款規定以外的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人,明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的,應當與廣告主承擔連帶責任。

第五十七條 有下列行為之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告,對廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,由廣告審查機關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請;對廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費用,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:

(一)發(fā)布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的;

(二)違反本法第十五條規定發(fā)布處方藥廣告、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品廣告、戒毒治療的醫療器械和治療方法廣告的;

(三)違反本法第二十條規定,發(fā)布聲稱(chēng)全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的;

(四)違反本法第二十二條規定發(fā)布煙草廣告的;

(五)違反本法第三十七條規定,利用廣告推銷(xiāo)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的;

(六)違反本法第四十條第一款規定,在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲廣告的。

第五十八條 有下列行為之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,并由廣告審查機關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請:

(一)違反本法第十六條規定發(fā)布醫療、藥品、醫療器械廣告的;

(二)違反本法第十七條規定,在廣告中涉及疾病治療功能,以及使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)的;

(三)違反本法第十八條規定發(fā)布保健食品廣告的;

(四)違反本法第二十一條規定發(fā)布農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的;

(五)違反本法第二十三條規定發(fā)布酒類(lèi)廣告的;

(六)違反本法第二十四條規定發(fā)布教育、培訓廣告的;

(七)違反本法第二十五條規定發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務(wù)廣告的;

(八)違反本法第二十六條規定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的;

(九)違反本法第二十七條規定發(fā)布農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養殖廣告的;

(十)違反本法第三十八條第二款規定,利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人的;

(十一)違反本法第三十八條第三款規定,利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的;

(十二)違反本法第三十九條規定,在中小學(xué)校、幼兒園內或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的;

(十三)違反本法第四十條第二款規定,發(fā)布針對不滿(mǎn)十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的;

(十四)違反本法第四十六條規定,未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。

醫療機構有前款規定違法行為,情節嚴重的,除由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照本法處罰外,衛生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)診療科目或者吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證。

廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費用,并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第五十九條 有下列行為之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告,對廣告主處十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)廣告內容違反本法第八條規定的;

(二)廣告引證內容違反本法第十一條規定的;

(三)涉及專(zhuān)利的廣告違反本法第十二條規定的;

(四)違反本法第十三條規定,廣告貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)的。

廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應知有前款規定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)處十萬(wàn)元以下的罰款。

廣告違反本法第十四條規定,不具有可識別性的,或者違反本法第十九條規定,變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,對廣告發(fā)布者處十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條 違反本法第三十四條規定,廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未按照國家有關(guān)規定建立、健全廣告業(yè)務(wù)管理制度的,或者未對廣告內容進(jìn)行核對的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

違反本法第三十五條規定,廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未公布其收費標準和收費辦法的,由價(jià)格主管部門(mén)責令改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條 廣告代言人有下列情形之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款:

(一)違反本法第十六條第一款第四項規定,在醫療、藥品、醫療器械廣告中作推薦、證明的;

(二)違反本法第十八條第一款第五項規定,在保健食品廣告中作推薦、證明的;

(三)違反本法第三十八條第一款規定,為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明的;

(四)明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的。

第六十二條 違反本法第四十三條規定發(fā)送廣告的,由有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為,對廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

違反本法第四十四條第二款規定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,未顯著(zhù)標明關(guān)閉標志,確保一鍵關(guān)閉的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,對廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條 違反本法第四十五條規定,公共場(chǎng)所的管理者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,明知或者應知廣告活動(dòng)違法不予制止的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,違法所得不足五萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由有關(guān)部門(mén)依法停止相關(guān)業(yè)務(wù)。

第六十四條 違反本法規定,隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請廣告審查的,廣告審查機關(guān)不予受理或者不予批準,予以警告,一年內不受理該申請人的廣告審查申請;以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告審查批準的,廣告審查機關(guān)予以撤銷(xiāo),處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,三年內不受理該申請人的廣告審查申請。

第六十五條 違反本法規定,偽造、變造或者轉讓廣告審查批準文件的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條 有本法規定的違法行為的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)記入信用檔案,并依照有關(guān)法律、行政法規規定予以公示。

第六十七條 廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位發(fā)布違法廣告,或者以新聞報道形式變相發(fā)布廣告,或者以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告,市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照本法給予處罰的,應當通報新聞出版、廣播電視主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)。新聞出版、廣播電視主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分;情節嚴重的,并可以暫停媒體的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。

新聞出版、廣播電視主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)未依照前款規定對廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位進(jìn)行處理的,對負有責任的主管人員和直接責任人員,依法給予處分。

第六十八條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反本法規定,有下列侵權行為之一的,依法承擔民事責任:

(一)在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的;

(二)假冒他人專(zhuān)利的;

(三)貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品、服務(wù)的;

(四)在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的;

(五)其他侵犯他人合法民事權益的。

第六十九條 因發(fā)布虛假廣告,或者有其他本法規定的違法行為,被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的公司、企業(yè)的法定代表人,對違法行為負有個(gè)人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照之日起三年內不得擔任公司、企業(yè)的董事、監事、高級管理人員。

第七十條 違反本法規定,拒絕、阻撓市場(chǎng)監督管理部門(mén)監督檢查,或者有其他構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十一條 廣告審查機關(guān)對違法的廣告內容作出審查批準決定的,對負有責任的主管人員和直接責任人員,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十二條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)對在履行廣告監測職責中發(fā)現的違法廣告行為或者對經(jīng)投訴、舉報的違法廣告行為,不依法予以查處的,對負有責任的主管人員和直接責任人員,依法給予處分。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)和負責廣告管理相關(guān)工作的有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分。

有前兩款行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。




第六章 附則

第七十三條 國家鼓勵、支持開(kāi)展公益廣告宣傳活動(dòng),傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),倡導文明風(fēng)尚。

大眾傳播媒介有義務(wù)發(fā)布公益廣告。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位應當按照規定的版面、時(shí)段、時(shí)長(cháng)發(fā)布公益廣告。公益廣告的管理辦法,由國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

第七十四條 本法自2015年9月1日起施行。


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